В соответствии с Законом Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О налоге на имущество организаций» №189-ОЗ от 27.04.2017 года имущество организаций, применяющих специальные налоговые режимы, подлежит налогообложению по ставке 2% от его кадастровой стоимости.
Налог от кадастровой стоимости на объекты недвижимости потребительских обществ поэтапно возрастал в 2018-2019г.г. и составил в 2020 году - 9,8млн.руб. С 01.01. 2021 года в соответствии с Приказом министерства экономического развития Калужской области от 1 октября 2020 года № 1690-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области» установлена новая кадастровая стоимость. В связи с этим налоговая нагрузка по налогу на имущество системы потребительской кооперации области возрастет в 2021 году на 70% или на 6,9 млн.руб.
Кадастровая стоимость многих объектов возросла необоснованно.
Пример №1: Кадастровая стоимость типовых универмагов (площадь более 1000 кв.м): Людиновского райпо – возросла с 10941 тыс.руб. до 26384 тыс.руб, Ферзиковского райпо - с 12709.руб. до 25246 тыс.руб., Спас-Деменского райпо – с 9493 тыс.руб. до 17682 тыс.руб., Жиздринского райпо – с 9943 тыс.руб. до 16712 тыс.руб., Тарусского райпо - с 18507 тыс.руб. до 24995 тыс.руб.,тыс.руб.
Пример №2:Рост кадастровой стоимости магазинов, расположенных на сельских территориях:
-магазин с.Судимир Жиздринского райпо (площадь 131,8 кв.м)–возросла с 700 тыс.руб. до 2090 тыс.руб.;
-магазин д.Верхняя Акимовка Жиздринского райпо (площадь 203,5 кв.м) - с 1709 тыс.руб. до 3227 тыс.руб.;
-магазин д.Подборки Козельского райпо (площадь 864 кв.м)- с 5786 тыс.руб. до 11642 тыс.руб.;
-магазин д.Дубинино Кондровского поспо (площадь 263 кв.м )- с 2209 тыс.руб. до 4539 тыс.руб.;
-магазин д.Захарово Малоярославецкого райпо (площадь 305,1 кв.м) - с 2562 тыс.руб. до 6238 тыс.руб.;
-магазин д.Прудки Малоярославецкого райпо (площадь 282,7 кв.м) - с 2374 тыс.руб. до 5780 тыс.руб.;
-магазин хутора Новоалександровский Спас-Деменского райпо (площадь 198,7 кв.м) - с 1569 тыс.руб. до 3140 тыс.руб.;
Значительное повышение налога на имущество с кадастровой стоимости объектов недвижимости резко усугубляет финансовое положение потребительских обществ.
Выполняя социальную миссию, организации потребительской кооперации терпят убытки по содержанию магазинов. За прошедший год количество убыточных магазинов составило 91, в т.ч. сельских -75 магазинов. В среднем 1 сельский магазин приносит в год убыток около 200 тыс.руб. За год по системе эти магазины принесли убытки 15 млн.руб.
Согласно ежегодно заключаемых Соглашений о сотрудничестве с администрациями муниципальных районов, организации потребительской кооперации получают возмещение из местного бюджета расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины, расположенные начиная с 11 километра от пункта получения (Постановление Правительства РФ от 24.01.1994г. №24 «Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.02.2002 №121). За прошедший год возмещено 8,2млн.руб. при годовой потребности свыше 13 млн.руб. Отдельным потребобществам предоставляется незначительная сумма (потребобщество «Хвастовичский хлебзавод -168тыс.руб., Козельское -200 тыс.руб.).
Около 15млн.руб. доходов потребительские общества теряют ежегодно от применения 10% торговой надбавки по социально-значимым продовольственным товарам в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 18.10.2007г. № 395 «О дополнительных мерах по стабилизации цен на товары, реализуемые на территории Калужской области».
Потребительские общества обслуживают автомагазинами 515 населенных пунктов с численностью проживающих в них от 1 до 50 человек.
Общий убыток от работы автомагазинов около 3 млн.руб. в год.
Организации потребительской кооперации области в настоящее время работают в сложных условиях. Низкие пенсии и зарплаты жителей села и, как следствие, низкая покупательская способность негативно отражается на объемах и финансовых результатах деятельности. Розничная торговля потребительских обществ низкорентабельна, а в отдельных вообще убыточна. За 2020 год рентабельность розничной торговли в целом по потребительским обществам составила всего 0,22%.
Получаемая незначительная прибыль по системе потребкооперации области в розничной торговле не позволяют развивать материально-техническую базу, повышать уровень заработной платы. Средняя заработная плата в торговле составляет 20 т.р., что значительно ниже средней заработной платы по экономике области.
Убытки торговли частично или полностью перекрываются доходами от прочих отраслей деятельности (сдача имущества в аренду, услуги рынков, реализация внеоборотных активов). Однако, рост налога в 2021 году на имущество с кадастровой стоимости не позволит этого сделать. Так, например, налоговая нагрузка в отдельных потребительских обществах возрастет в 1,5-3 раза (Людиновское, Жиздринское, Мосальское, Мещовское, Спас-Деменское, Тарусское потребительские общества).
Кроме того, в 2021 году возрастет налоговая нагрузка и в связи с отменой единого налога на вмененный доход и переходом на упрощенную систему налогообложения.
За 2020 год системой потребительской кооперации области внесено налогов и страховых взносов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды 121 млн.руб.(в т.ч. страховые взносы – 59 млн.руб.), что составляет пятую часть всех заработанных доходов.
В большинстве регионов Российской Федерации введен налог на объекты недвижимого имущества с кадастровой стоимости, но рядом областей установлены пониженные ставки или предоставлены налоговые льготы.
Так, в Ленинградской области имущество организаций потребительской кооперации вовсе освобождено от налога. В Тульской области ставка налога для объектов недвижимого имущества организаций потребительской кооперации составляет 0,45% . Ряд областей применяют пониженную ставку налога: Ярославская -1%, Рязанская- 1,5% в отношении имущества организаций, применяющих специальные налоговые режимы, Смоленская область - 0,8%. В Липецкой области - 0,3% в отношении торговых объектов, используемых для розничной торговли и расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек. В Орловской области налог на имущество с кадастровой стоимости объектов розничной торговли и общественного питания недвижимости не введен.
Для оспаривания кадастровой стоимости в судах потребительским обществам необходимы значительные финансовые затраты.
Численность работников потребительской кооперации составляет 945 человек. Высокий налог на имущество может привести к значительному росту убытков в торговле, росту кредиторской задолженности поставщикам за товары и как следствие в закрытию сельских магазинов, банкротству слабых в финансовом отношении потребительских обществ, сокращению численности работающих, потере рабочих мест.
Общее собрание представителей потребительских обществ потребительской кооперации обеспокоено такой ситуацией.
Потребительские общества являются некоммерческими организациями.Основной целью нашей деятельности в соответствии с Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах) в Российской Федерации» и Уставами потребительских обществ, является не извлечение прибыли, а лишь удовлетворение материальных и иных требований их членов ( пайщиков). Мы обслуживаем не только своих пайщиков, но практически все сельское население области, тем самым выполняем социальную миссию и вносим свой вклад в улучшение качества жизни на селе.
В целях поддержки потребительской кооперации, как важного социального фактора в развитии села, сохранения рабочих мест и обеспечения занятости обращаемся к Вам с ходатайством о внесении изменений в Закон Калужской области №189-ОЗ от 27.04.2017 года о снижении размера налоговой ставки налога на имущество от кадастровой стоимости объектов недвижимости организаций потребительской кооперации, а также освобождения от налога на имущество объектов, принадлежащих организациям потребительской кооперации, расположенных на сельских территориях Калужской области.
Председатель общего собрания
представителей потребительских обществ
Калужского облпотребсоюза,
Председатель Совета облпотребсоюза Н.Н.Баранов
Секретарь собрания Н.Н.Чурикова
